Єдина Країна! Единая Страна!
Полипластик
RU   UA
     
Забыли пароль? -->
Вход         Регистрация
Прайс-листы Акции Продукция Документация Филиалы О нас

Популярные статьи

О ПРОБЛЕМАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СЕТЕЙ ВОДОСНАБЖЕНИЯ

20 Июля 2006г.
Обеспечение населения России питьевой водой надлежащего качества имеет исключительное значение для сохранения здоровья граждан и является важной составляющей национальной безопасности страны.

Проблема обеспечения надлежащего качества питьевой воды неоднократно обсуждалась в популярной и технической литературе. Вопрос можно разделить на две части: города и населенные пункты, снабжаемые питьевой водой из централизованных источников водоснабжения с необходимой очисткой, и поселения получающие воду без какой-либо очистки. Соотношение частей в печати не приводится. Комитет по экологии Государственной думы федерального собрания Российской Федерации в своем решении № 70-1 от 22 февраля 2006г. рассмотрел вопрос «О проблемах обеспечения экологической безопасности сетей водоснабжения».

Проанализируем и прокомментируем отдельные положения этого документа. В решении отмечается:
«Качество питьевой воды оказывает значительное воздействие на здоровье человека. В ряде городов и поселений Российской Федерации качество питьевой воды вызывает обоснованную тревогу. Каждый второй россиянин вынужден пить воду, не соответствующую по целому ряду показателей гигиеническим требованиям к питьевой воде». Из этого следует, что половина населения России использует для питьевых целей некачественную воду, не соответствующую нормам СанПиН 2.1.4.559-96. Если это так, то почему нет программ на государственном и региональном уровнях по улучшению этого положения?

Далее отмечается, что:
«В обеспечении населения чистой питьевой водой надлежащего качества большое значение имеет:
- наличие обоснованных экологических и нормативнотехнических стандартов и регламентов по проектированию, строительству и эксплуатации инженерных коммуникаций и полнота выполнения установленных ими требований…

Утверждение не соответствует действительности, поскольку по этому направлению действует необходимое количество СНиПов и СП. В то же время федеральными органами исполнительной власти приостановлена деятельность по совершенствованию нормативноправовой базы в установленных сферах деятельности. С 1 июля 2003 года прекращены разработка и совершенствование строительных норм и правил. Отдельной проблемой является переходный период при реализации реформы технического регулирования и стандартизации, в течение которого заморожены все ведомственные нормы, в частности, в строительной отрасли, где действуют ведомственные строительные нормы и правила, отраслевые стандарты и другие документы, актуализация которых в течение трех лет остановлена.

- эффективность очистки и подготовки питьевой воды, состояние сооружений по ее очистке…

Этой проблемой занимается Академия коммунального хозяйства, Водгео и другие институты. Из-за отсутствия соответствующих, обеспеченных финансированием программ работа в этом направлении утратила целенаправленный характер, а научные организации выполняют работы, необходимые для выживания. Стоит отметить, что доля ЖКХ в общей сумме бюджета менее 1%, а объем финансирования прикладных научных исследований в области ЖКХ составляет аж 460 тыс. руб. [7]. На эти деньги нельзя содержать даже маленькую лабораторию любого института.

- безопасность материала труб для подачи питьевой воды потребителям, их наружного и внутреннего покрытия, а также состояние этих труб в процессе эксплуатации». Пригодность материалов для изготовления трубопроводов проверяется органами Санэпиднадзора, по результатам проверки выдается гигиенический сертификат.

Состояние трубопроводов в процессе эксплуатации определяется коррозионной стойкостью материала труб и их покрытий, коррозионной агрессивностью транспортируемой воды, грунта и грунтовых вод, что определяется на стадии проектирования путем геологических изысканий и по результатам эксплуатационных наблюдений на конкретной местности. После анализа этих данных выбирается материал трубопровода, и, если нужно, его покрытий.

«В настоящее время для водопроводов используются как трубы из высокопрочного чугуна, так и пластиковые трубы»…

Согласно СНиП 2.04.02-84 и СП 40-102-2000 допускается применение труб из стали, чугуна, пластмасс, асбестоцемента, железобетона.

Подразумевается, что все они имеют гигиенические сертификаты, а выбор материала трубопровода определяется в технико-экономическом обосновании, а не мнением отдельных администраторов.

 

Изображение
«Проведенные западными учеными исследования качества воды, подаваемой с использованием пластиковых труб, показали высокий уровень загрязненности питьевой воды ароматическими и хлорированными сольвентами (растворяющими веществами). Показатели превышали новые стандарты по бензолу, трихлорэтилену и тетрахлорэтилену»…

Западные ученые действительно провели много исследований по влиянию пластмасс на качество транспортируемой воды, и поэтому уже более 50 лет трубы из них применяются для этих целей. Никаких конкретных публикаций по загрязнению воды перечисленными веществами нет (если они есть в комитете по экологии, то стоило бы их опубликовать и обсудить со специалистами до принятия каких-либо решений).

«Органические соединения могут диффундировать сквозь полимерные материалы из грунтов, грунтовых вод в пропорциях, зависящих от полимера, молекулярных размеров загрязнителя, силы притяжения между ними и температуры. Проницаемость будет зависеть от природы и химической активности органических соединений почвы; уровня грунтовых вод в почве, который определяет, будет ли проникновение в водной или паровой фазе; распределения химического загрязнения почвы между водной, твердой или газовой фазой, которое определяет изменчивость загрязнения через почву; типа почвы, особенно содержания в ней органического углерода, длительности воздействия и температуры»…
Рассуждения о диффузии и проницаемости труб из пластмасс безосновательны, т.к. не опираются на конкретные измеренные коэффициенты диффузии и проницаемости, которые, несомненно, были бы известны органам Санэ-пиднадзора и специалистам.

Резюмируя решение комитета по экологии, можно отметить, что попадание любых посторонних веществ в транспортируемую воду из сооружений водоподготовки исключено. Все материалы, используемые при сооружении водопроводных систем, имеют сертификаты соответствия и гигиенические сертификаты.

Содержание в почве и почвенных водах вредных веществ регламентируют их предельно допустимыми концентрациями – ПДК (так же, как и в водоемах). Превышение ПДК в почве в результате, например, локального разлива нефтепродуктов или других химических веществ является аварийной ситуацией. В этом случае принимаются соответствующие меры по обеззараживанию почвы и пластмассовые (пластиковые) трубы здесь не причем. По данным работ [5,6] пластмассовые трубы, в частности, наиболее часто используемые для водоснабжения трубы из полиэтилена, полипропилена и поливинилхлорида, химически стойки к большому количеству веществ.

 

Следовательно, обоснованных «проблем обеспечения экологической безопасности сетей водоснабжения» в преамбуле не содержится. Что касается обеспечения второй половины населения России качественной питьевой водой, то это проблема социально-экономического характера и согласно ([8], статья 6, п.2) финансирование мероприятий по достижению нормативов безопасности питьевой воды осуществляется лицами, эксплуатирующими системы водоснабжения и собственниками этих предприятий.

Таким образом, комитет принял решения, не выявив обоснованных проблем и фактов. Попытаемся в них разобраться.

«1. Предложить Правительству Российской Федерации и руководителям субъектов РФ рассмотреть вопрос о необходимости увеличения объемов финансирования, замены ветхих сетей водоснабжения (3-4 процента от общей протяженности сетей) для обеспечения их ежегодной реконструкции»…

Строго говоря, в преамбуле решения комитета не рассматривается вопрос о ветхих сетях водоснабжения, хотя сама по себе эта проблема является намного более важной, чем бездоказательное охаивание пластмассовых трубопроводов и экологически не подтвержденное лоббирование трубопроводов из ЧШГ. Объемы действительно подлежащих замене самортизированных сетей должны быть установлены самими водоканалами.

«2. Обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением:
Поручить:


2.1.1. Минздравсоцразвитию России совместно с РАМН (Российской академией медицинских наук):
- изучить вопросы санитарно-эпидемиологической безопасности применения полимерных труб для систем водоснабжения, в том числе возможность загрязнения транспортируемой воды алифатическими, ароматическими углеводородами и иными органическими соединениями за счет проницаемости указанных труб;
- установить с учетом опыта развитых стран предельно допустимые концентрации данных загрязняющих веществ в грунтах и грунтовых водах для определения экологически безопасного вида материала водопроводных труб, используемых при строительстве или реконструкции водопроводных сетей»…
В России пластмассовые трубопроводы в системах водоснабжения применяются с 1958 г. Вся пластмассовая трубная продукция имеет гигиенические сертификаты, выдаваемые компетентными органами Санэпиднадзора, которые опираются на установленные и апробированные ПДК вредных веществ в водоемах и грунте.
Все жалобы на низкое качество питьевой воды связаны с недостаточной ее подготовкой перед подачей в сети водоснабжения.

«2.1.2. Министерству регионального развития Российской Федерации, Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и его территориальным подразделениям;
- рассмотреть опыт МГУП «Мосводоканал» по применению труб из высокопрочного чугуна при строительстве и реконструкции сетей водоснабжения с позиций экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности…
Опыт МГУП «Мосводоканал» по эксплуатации трубопроводов водоснабжения рассматривался 21-22.04.2004 на семинаре, посвященном его 100-летию [9]. В системе водоснабжения эксплуатируются 10 тыс. км труб диаметром 50-2000 мм, из них 72% стальных трубопроводов, 26% чугунных и 2% из неметаллических материалов. Средний возраст стальных труб составляет 33 года, чугунных – 71 год. Более половины всех трубопроводов самортизированы.

В ГУП «Водоканал – Санкт-Петербург» [14] в системе водоснабжения насчитывается около 1800 км стальных трубопроводов, что составляет 29% от их общего количества. Из железобетона проложено 4%. В 2004 г. было отремонтировано 53 км водопроводных труб или 3% от общей протяженности. На последующие годы планируется ремонтировать 3-6% трубопроводов.
Для сравнения приведем нормы амортизационных отчислений на реновацию и нормативные сроки службы водопроводных сетей [10], (табл. 1, 2).
Изображение

Действительно, программой модернизации водопровод-Ной сети г. Москвы, как это следует из выступления главного инженера Управления водоснабжения МГП «Мосводоканал» В.Н.Поршнева, предусмотрено применение труб из ЧШГ с наружным цинковым покрытием и внутренней цементнопесчаной облицовкой, выполненной в заводских условиях (трубы выпускаются ОАО ЛМЗ «Свободный сокол» диаметрами 100, 150, 200, 250 и 300 мм). В то же время при ремонте и санации водопроводов используются трубы из полиэтилена ГОСТ 18599 как отечественного, так и зарубежного производства (группа компаний «Евротрубпласт», компания Wavin). В России трубы из полиэтилена ПЭ 80 и ПЭ 100 выпускаются по ГОСТ 18599 диаметрами 20-1200 мм.

Отмечалось также, что для санации подземных водопроводов применяются гибкие армированные полимерные рукава (ДГУП «САНТ»). Заявлений по проникновению каких-либо вредных веществ через стенки трубопроводов на семинаре не было. Нет и публикаций на эту тему.

- с учетом имеющегося опыта в части обеспечения экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности при применении труб из высокопрочного чугуна рекомендовать их использование в сетях водоснабжения;

- рекомендовать руководителям субъектов Российской Федерации, учитывая экологическую и санитарно-эпидемиологическую безопасность труб из высокопрочного чугуна, рассмотреть вопрос их применения при проектировании, строительстве и реконструкции сетей водоснабжения на урбанизированных территориях и в промышленных зонах.

2.2. Обеспечить финансирование работ, указанных в пункте 2.1.1»…
Выбор материала водопровода осуществляется проект-Ной организацией на основании технико-экономического обоснования (ТЭО), а не по рекомендациям административных органов.
Финансирование работ (и их необходимость) по п. 2.1.1. еще не решено, а трубам из ЧШГ оказывается административная лоббистская поддержка.

«3. Обратиться в Совет Федерации с предложением рассмотреть вопрос об экологической безопасности сетей водоснабжения Российской Федерации на заседании Комитета по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии и Комитета по промышленной политике»…

Подобные обсуждения проводились и ранее. Например, на совместном заседании секций «водоснабжение и водоотведение в жилищно-коммунальном хозяйстве» и «Коммунальная энергетика» научно-технического совета Госстроя России (от 01.03.03 № 01-НС-15/1) были проанализированы результаты обсуждения практики применения трубопроводов из полимерных материалов в инженерных сетях, и разослано письмо председателя Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Н.П.Кошмана о нормативных документах, разработанных для решения вопросов, связанных с совершенствованием работы и реформой ЖКХ.



Государственный комитет
Российской Федерации
по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу

————————————————
31.07.2003 г. № НК-4651/5



Результаты анализа технического состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, и степени их готовности к осенне-зимнему отопительному периоду 2003/04 г., полученные во время инспекционных поездок групп руководителей и специалистов Госстроя России, показали следующее.

Тяжелое финансовое положение в жилищно-коммунальном комплексе усугубляется не у
удовлетворительным техническим состоянием основных фондов. Средства, направляемые на их восстановление, используются неэффективно из-за применения устаревших технических решений. Новейшие разработки оборудования, приборов и материалов, соответствующие новым, более жестким техническим нормам и обеспечивающие долговечность и надежность всех систем, экономическую эффективность и снижение материалоемкости, в массовом Порядке в жилищно-коммунальном хозяйстве не используются.

Следует отметить, что недопустима реализация проектов, в основу которых заложено использование устаревших технологий, материалов и оборудования, приводящих к неэффективному использованию энергоресурсов и финансовых средств, выделяемых на строительство, ремонт и эксплуатацию объектов ЖКХ.

При проведении экспертизы проектов, в ходе строительства, реконструкции, модернизации и капитального ремонта инженерных систем жизнеобеспечения необходимо строго руководствоваться действующими нормативными документами, указанными в приложении, утвержденными в регионах Мероприятиями по модернизации инженерной инфраструктуры ЖКХ и Договорами о совместных действиях по осуществлению комплекса мер по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, к осенне-зимнему периоду 2003/04 г.



Справка о нормативных документах, разработанных для совершенствования работы и реформы ЖКХ



Для расширения возможности применения труб из полимерных материалов в инженерных системах и ужесточения требований по их применению в строительстве предусмотрены:

– применение преимущественно труб из полимерных материалов для внутренних систем горячего и холодного водоснабжения и канализации. Стальные трубы для водопровода допускается применять только с внутренним и наружным покрытием от коррозии (Изм. №2 СНиП 3.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация», № 18-46 от 11.07.96 г.; СП 40-102-2000 «Общие требования по проектированию и монтажу систем водоснабжения и канализации из полимерных материалов»; СП 40-101-96 «Полипропиленовые трубы для различных систем»; СП 40-103-98 «Металлополимерные трубы для систем горячего и холодного водоснабжения»;

– применение термостойких полимерных труб для внутренних систем отопления (наряду со стальными) (Изм. №2 СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», № 18-15 от 15.05.97 г.; СП 41-102-98 «Металлополимерные трубы для систем отопления»; разработан стандарт на трубы из различных полимерных материалов);

– применение полимерных труб для наружных сетей СП 40-102-2000 «Проектирование и монтаж трубопроводов систем водоснабжения и канализации из полимерных материалов»; (СП 40-104-2001 «Стеклопластиковые трубы для подземных трубопроводов водоснабжения»; СП 40-105-2001 «Стеклопластиковые трубы для подземных трубопроводов канализации»);

– расширение применения полимерных труб для подземных газопроводов (СП 42-101-96, № 13-213 от 09.04.96 г. «Проектирование и строительство газопроводов из полиэтиленовых труб»; СП 42-103-97 «Восстановление подземных газопроводов с использованием синтетических шлангов»; СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», № 163 от 23.12.02).

Для совершенствования требований к тепловым сетям предусмотрены:

– повышение требований по тепловой защите трубопроводов тепловых сетей и оборудования на 30-50% (Изм. №1 СНиП 2.04.14-88 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов», № 18-80 от 31.12.97 г.; СП 41-103-2000 «Проектирование тепловой изоляции оборудования и трубопроводов»);

– производство и применение для бесканальной прокладки тепловых сетей защищенных от коррозии стальных труб с эффективной пенополиуретановой теплоизоляцией (ГОСТ 30737-2001 «Трубы и фасонные изделия стальные с тепловой изоляцией из пено-полиуретана в полиэтиленовой оболочке»; изм. №2 СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети», № 116 от 12.10.01 г. - применение труб по ГОСТ 30737-2001).



Рассмотренное выше решение комитета по экологии Госдумы письмом №3.13.26/116 от 10.03.06 было разослано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации с просьбой сообщить мнение по проблеме.

По нашему мнению, проблема в значительной степени надумана и инспирируется отделом маркетинга ОАО «Липецкий металлургический завод «Свободный сокол» [11,12].

27 июня 2005 г. на круглом столе в г. Санкт-Петербург, организованном заводом «Икапласт», были обсуждены вопросы применения труб из полимерных материалов в наружных сетях водоснабжения, где специалистами было отмечено, что нет никаких препятствий по применению трубопроводов из полиэтилена в условиях Санкт-Петербурга [13].

Так какие же трубы для водопроводов предпочтительнее применять, чтобы обеспечить расчетные сроки эксплуатации не менее 50 лет?

Железобетонные трубы для систем водоснабжения показали себя не с лучшей стороны, как недостаточно ремонто-пригодные и имеющие недостаточно надежные раструбные стыковые соединения, недостаточный сортамент диаметров труб и соединительных деталей [14].

Трубы из серого чугуна имеют ненадежные раструбные соединения (конопатка раструбов смоляным канатом и зачеканкой свинцом) и склонность к переломам, вызываемые высокими динамическими нагрузками от автотранспорта. Стальные трубы и соединительные детали имеют излишний запас прочности, обусловленный низкой коррозионной стойкостью стали (до 8% от общей толщины стенки [3]).

Современные гидроизоляционные покрытия обеспечивают защиту металла на срок до 15 лет. Трубы из ЧШГ более коррозионно-стойки, но применяются с внутренним цементно-песчаным покрытием и наружным цинковым. Раструбные соединения герметизируются с помощью резиновых уплотнений. К недостаткам следует отнести узкий сортамент диаметров труб и соединительных деталей.

Водопроводы из полиэтилена изготовляют в России диаметрами от 20 до 1200 мм по ГОСТ 18599-2001 на давление воды до 1,6 МПа. Трубопроводы не нуждаются в коррозионной защите, а расчетный срок эксплуатации, согласно ГОСТ Р 52134-2003, составляет 100 лет.

Следует отметить, что в большинстве рекламных материалов сравниваются свойства материалов, а не соответствие их требованиям к эксплуатационным параметрам сетей водоснабжения. Так что выбирать материал водопроводов следует не административными указаниями, а путем разработки технико-экономических обоснований.

Общая протяженность водопроводных сетей ЖКХ составляет 460 тыс.км, износ составляет более 60%, полностью исчерпан эксплуатационный ресурс у 25% трубопроводов [11].

Предлагаемая комитетом по экологии замена ветхих (изношенных или исчерпавших эксплуатационный ресурс) трубопроводов, составляет 3-4% от общей их протяженности, т.е. 13,8-18,4 тыс. км/год. Достаточность этого объема и финансирование замены ветхих водопроводов, по-видимому, и являются предметом рассмотрения администрациями субъектов федерации и правительства.
____________________________________________________________________________________

Литература

1. Шолин А.Н. Актуальные вопросы технического регулирования и стандартизации в России. Доклад на семинаре Российского союза промышленников и предпринимателей 30.09.05: Полимергаз, 2006,1, с. 52-5
2. СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.
3. СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий.
4. СП 40-102-2000. Проектирование и монтаж трубопроводных систем водоснабжения и канализации из полимерных материалов. Общие технические требования.
5. Ромейко В.С., Бухин В.Е. и др. Проектирование пластмассовых трубопроводов.
6. Каменев Е.И., Мясников Г.Д., Платонов М.П. Применение пластических масс. – Л.: Химия, 1985.
7. Удовенко В.Е. Федеральный бюджет на 2006 год. – Полимергаз, 2006, 1, с.11-16.
8. Федеральный закон «О питьевой воде и питьевом водоснабжении». Технический регламент. http://www.rawww.ru
9. Экономические и технические критерии выбора материалов и методов восстановления, ремонта и строительства трубопроводов водоснабжения и канализации. Семинар в МГП «Мосводоканал». – Трубопроводы и экология, 2004, №3, с.10-21.
10. Ромейко В.С. и др. Защита трубопроводов от коррозии. – М.: ТОО «Издательство ВНИИМП», 2002.
11. Кузенков Е.В. Трубы чугунной долгий век: Уральский рынок металлов, 2003, №5, с. 31-33.
12. Кузенков Е.В. Проблемы обеспечения надежности, долговечности и экологической безопасности сетей водоснабжения. – Строй Профиль, 2004, №5-6.
13. Бухин В.Е. Водопроводы из полиэтилена. Альтернативы нет?! – Трубопроводы и экология, 2005, №3, с. 11-13
14. Розов А. Водоснабжение и канализация – практический опыт Санкт-Петербурга. – ЖКХ и Строительство/ Доркомстрой, 2006, №1, с. 62-65



Нашли ошибку? Выделите мышкой текст, и нажмите Ctrl + Enter.
Нашли ошибку?
Выделите мышкой текст, и нажмите Ctrl + Enter
Выделенный текст
Комментарий