Проблемы систем орошения

Постоянная комиссия Одесского облсовета по вопросам аграрной политики предложила увеличить статью расходов областного бюджета на сельское хозяйство. 1,5 млн гривень предполагается выделить на машины и системы для орошения.

Подобное внимание к проблемам орошаемого земледелия не случайно. Значительная часть земель Одесской области находится в зоне рискованного земледелия, поскольку у нас нередкими бывают засушливые годы. В этих условиях мелиорированные земли составляют своего рода страховой фонд на случай засухи. Стоит учесть и тот факт, что Одесская область имеет серьезные возможности для развития орошаемого земледелия, обладая такими уникальными природными ресурсами, как реки Дунай и Днестр, придунайские озера.

Урожайность на поливных землях в два раза выше, чем на обычных участках. Не стоит забывать и о том, что в «докризисные» годы мелиорированные земли Одесской области обеспечивали более половины сельхозпродукции, выращиваемой сельхозпредприятиями, в том числе 20% зерна, 40% кормовых, 80% овощей и 100% риса. Однако и орошаемое земледелие не обошел стороной экономический кризис. Техника постепенно изнашивается, обновление ее практически не осуществляется, растут цены на энергоносители. Основные фонды мелиоративной системы Одесской области сегодня оцениваются в 1 млрд 180 млн грн, в том числе в 680 млн грн оцениваются хозяйственные распределительные сети, которые подлежали передаче в коммунальную собственность местным советам. При этом 10% этих сетей так и не были переданы кому-либо и в настоящий момент остаются бесхозными. Оросительные системы в области были построены на площади 226,8 тыс. гектаров, что составляет 10% площади сельхозугодий. Но в последние 5 лет они работают локально и подают воду лишь на площадь в 67-94 тыс. га, а поливается не более 50 тыс. га.

Но настоящим бичом для орошаемого земледелия может стать бесхозяйственность. Так, общее количество оросительных машин в проектном варианте составляло 1 тыс. 720 единиц, однако после реформирования хозяйств большая часть машин была разукомплектована и продана за бесценок на металлолом. Сегодня в области для полива используются всего лишь 250 - 270 машин. Кроме того, если ранее «на орошении» были 202 хозяйства, то сегодня в регионе имеется более 10 тысяч собственников орошаемых участков. В этих условиях мелкие товаропроизводители ощущают острый недостаток в поливной технике. В последние годы появилась новые машины, которые в полной мере отвечают требованиям современности. Но даже экономически сильные хозяйства не всегда способны закупать такую технику. В этих условиях помощь со стороны областного бюджета будет весьма кстати.

Перспективы у орошаемого земледелия есть. Однако необходимы своевременные меры, в том числе законодательные. В последнее время ряд таких шагов уже предпринят. В марте 2006 г. Президент издал Указ «О мерах по развитию орошаемого земледелия в Украине». А Кабинет Министров в ноябре 2006 года внес на рассмотрение парламента законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины». Этим законопроектом предполагается внесение изменений в два Закона Украины «О концессиях» и «О стимулировании развития отечественного машиностроения для агропромышленного комплекса». По мнению разработчиков законопроекта, он направлен на привлечение дополнительных источников финансирования для обеспечения строительства, реконструкции и эксплуатации оросительных систем, открывает доступ отечественным инвесторам к активной хозяйственной деятельности на условиях концессии в сфере мелиорации земель, усилит имущественную ответственность. В свою очередь, включение оросительной и поливной техники в перечень техники и оборудования для агропромышленного комплекса создаст равные условия для государственной поддержки, поможет решить проблему сельхозпроизводителей в части бюджетной компенсации собственности этой группы техники. Но пока что затянувшаяся борьба антикризисной коалиции, Кабинета Министров и Президента мешают нормальной законотворческой деятельности парламента. К тому же, предложенный Правительством законопроект рассчитан на долгосрочную перспективу. Но помощь нужна уже сейчас. И потому предложение депутатов областного совета об увеличении финансирования сельского хозяйства
является весьма и весьма своевременным.