Совершенствование нормативной базы - жизненная необходимость

17 Ноября 2008г.

Общеизвестно плачевное состояние инженерной инфраструктуры в городах и населенных пунктах Украины. Водопроводно-канализационные сети и сооружения в наших городах, по официальным оценкам [1], изношены на 30-50, а иногда и 70 %. Доля остро аварийных сетей оценивается в среднем 30 %. Как следствие – подача воды по графику, низкое ее качество, вызывающее локальные эпидемиологические заболевания (гепатиты и пр.), кризис неплатежей, тарифные «войны». Все это только усугубляет сложное финансовое состояние водоканалов. Тем не менее, судя по прессе и официальным отчетам, работы по реконструкции водопроводов и канализации набирают темпы. По крайней мере, это видно на примере наших городов-мегаполисов. Сегодня масштабная реконструкция инженерных коммуникаций невозможна без применения современных технологий (No-Dig, например) и новейших материалов. Здесь все шире используется трубная продукция из пластических материалов (полиэтилен, поливинилхлорид, полипропилен и композитные материалы). Хотя в общей протяженности сетей водоснабжения и водоотведения доля полимерных трубопроводов все еще невелика – 1-2 %.

Однако расширенному применению полимерных материалов препятствует ряд объективных и субъективных факторов. В частности, это отставание и несовершенство нормативно-правовой базы в области строительства и эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения. Действительно, Украина уже почти два десятилетия независимое государство, а нормативная база (Правила, СНиП, Инструкции и пр.) применяется все еще советская! Причем, беда не в том, что эта база союзная. Проблема в том, что сейчас она несовершенна и не отвечает запросам времени!

В то же время и некоторые наши национальные нормативные акты (ДБН, ДСТУ и др.) являются, по сути, не лучшей редакцией, «калькой» с союзных документов и грешат неточностями и грамматическими ошибками. А ведь они – руководство к действию для проектировщиков, строителей и эксплуатационщиков инженерных сетей и сооружений.

В первую очередь необходимо разработать соответствующие ДБН взамен наших основных действующих пока СНиП [2-5]. Чрезвычайно важно – определиться с терминологией. Сейчас в практике строительства и эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения появилось много новых терминов, понятий и определений, которых попросту нет в старых нормах. Технический прогресс опережает нормы и правила.

Следует уточнить и разобраться с такими понятиями как уличная, дворовая и внутриквартальная сеть, главные коллекторы и водоводы, колодец, камера, шахта, ствол, шурф, шибер, затвор, заслонка, задвижка, клапан и т.д. Многие образцы современной техники, технологии и материалы вообще отсутствуют в понятийном аппарате СНиП:

• коллекторы глубокого заложения
• технологии No-Dig
• микротоннелирование
• погружные насосы для сточных вод (сухое и мокрое исполнение)
• трубчатые и тарельчатые полимерные аэраторы
• пропеллерные аэраторы и взмучиватели осадка
• ножевые задвижки
• бустерные станции
• биоплато
• доочистка сточных вод современные системы и реагенты обеззараживания питьевых и сточных вод
• системы и оборудование для сбора, обезвоживания и измельчения шламов и осадков (ступенчатые решетки, декантеры, мацераторы)
• системы термической сушки и сжигания осадков
• современные реагенты (коагулянты, флокулянты и др.)
• современные материалы загрузок фильтров
• оборудование и системы регулирования частоты вращения насосного оборудования и системы плавного пуска
• системы и приборы учета расходов воды и сточной жидкости
• системы и схемы вентиляции канализационных сетей и сооружений дезодорации запахов
• подземные сооружения очистки питьевых и сточных вод
• системы и способы предотвращения запахов с очистных сооружений канализации
• мининасосные станции перекачки сточных вод (санилифты) и многие другие.

Как видим, системы, технологии, оборудование на практике существуют, но СНиП о них пока умалчивает.

Практически не прописаны в старых нормах и вопросы применения полимерных труб. СНиП, конечно же, упоминает о пластике, но сейчас этого явно недостаточно. Ведь только типов и конструкций пластмассовых и композитных труб сейчас великое множество. По части применения полимеров многие пункты СНиП необходимо пересмотреть или дополнить. Так, например, п. 4.37 СНиП [3] предусматривает применение дюкеров только из стальных труб. А мировая практика уже давно использует для этих целей полимерные трубы.

Не все ясно и со скоростями: п. 2.36 [3] предписывает наибольшие расчетные скорости движения сточных вод для металлических и неметаллических труб, к которым, вероятно, относят и пластиковые трубы. Очевидно, по части скоростей пластики могли бы занять некоторое промежуточное положение.

Действующие нормы ничего не говорят о правомерности применения полносборных пластиковых конструкций: колодцев, камер, локальных очистных сооружений и станций перекачки сточных вод. Умалчивают нормы, правила и такие поднормативные документы как альбомы типовых конструкций, и об особенностях применения полимерных труб для переходов через железнодорожные линии и автомобильные дороги, об особенностях обустройства искусственных оснований под полимерные трубы, о способах заделки таких труб в бетонные колодцы и др. При невозможности соблюдения минимально необходимого расстояния в плане и по вертикали в свету между трубами водопровода и канализации старые нормы предусматривают применение для водопровода стальных труб, для канализации – чугунных. А как быть с полимерными?

Согласно п. 7.13, табл. 6 [5] предписана величина допустимого расхода подкачиваемой воды при гидравлическом испытании напорных трубопроводов из стальных, чугунных, асбестоцементных и железобетонных труб. О полимерных – ни слова. То же в п. 7.20, табл. 7 [5] и п. 7.28, табл. 8 [5] – гидравлические испытания емкостных сооружений вообще описаны только для железобетона (бетона).

Устарела и норма о минимальном диаметре труб для канализации: 150 мм – дворовой, 200 мм – уличной. В условиях многоэтажной жилищной застройки (особенно частной) вполне возможно применение труб и меньшего диаметра – 50 или 100 мм. Кстати, до революции в Киеве использовались для устройства наружной сети канализации керамические трубы диаметром 50, 75 и 100 мм. Образцы таких труб можно
увидеть в киевском Музее канализации.

В мировой практике повсеместно используют устройство полносборных пластиковых смотровых канализационных колодцев диаметром от 300 мм и более. Между тем, СНиП, действующие в Украине, предписывают применять (п. 4.15 [3]) диаметры не менее 1000 мм и в отдельных случаях – 700 мм.

В водопроводно-канализационном строительстве для устройства акведуков по нормативам применяются стальные трубы. А если использовать полимерные и в каких случаях это возможно?

Ничего или практически ничего действующие СНиП не говорят о возможности (или невозможности) применения пластмассовых труб для обвязки внутри насосных станций, воздуходувок, фильтров и т.д., а также о применении их в качестве обсадных и рабочих труб артезианских скважин и трубопроводов подземных лучевых водозаборов.

Сейчас все чаще применяются санация или новое строительство стенок камер и колодцев (или емкостей) с применением листового пластика. Типовые альбомы этого не предусматривают.

Всем известна проблема с воровством чугунных люков для колодцев на сетях водоснабжения и водоотведения. Индустрия уже предлагает на рынке люки из пластмасс и даже армированной резины. Между тем, применение таких изделий «недопустимо», ибо это противоречит ДСТУ на люки для колодцев. А несоблюдение стандарта, как известно, преследуется по закону.

При использовании пластика могут возникать (по причине нормативно-правовой неурегулированности) и вовсе курьезы. Скажем, если железобетонная труба имеет внутреннее покрытие из пластика, то к какому материалу отнести такой трубопровод? А это ведь связано как со статистикой учета, так и нормой амортизации и сроком службы изделия.

Вместо резюме. Сложившаяся в стране ситуация парадоксальна. С одной стороны – стремительный рост применения в отрасли полимерных материалов, с другой – несовершенное правовое поле для их применения. Таким образом, руководствуясь интересами социального и экономического развития Украины, принципиальная целесообразность разработки отечественной НТД на применение в строительстве инженерных коммуникаций из полимеров не подлежит сомнению. Отдельной темой следует поставить вопрос гармонизации действующих отечественных нормативов с международными и европейскими стандартами.

ЛИТЕРАТУРА
1. Національна доповідь про якість питної води та стану питного водопостачання в Україні у 2006 р.
2. СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения
3. СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения
4. СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий
5. СНиП 3.05.04-85 Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации

Нашли ошибку? Выделите мышкой текст, и нажмите Ctrl + Enter.